世界知识产权组织（WIPO）公布的2021年全球创新指数（GII）显示，在2019冠状病毒病大流行造成巨大的人员伤亡和经济损失的情况下，世界上许多地方的政府和企业加大了创新投资，这说明人们日益认识到，新想法对于克服大流行病以及确保大流行病后的经济增长而言至关重要。

2020年的科学产出、研发支出、知识产权申请和风险资本交易在危机前强劲表现的基础上继续增长。值得注意的是，与以往的衰退相比，研发支出在与大流行病有关的经济衰退期间展现出更强的韧性。

然而，根据GII的新功能“全球创新跟踪器”，危机对各行各业的影响很不均衡。产出包括软件、互联网和通信技术、硬件和电气设备以及制药和生物技术的企业加大了创新投资和研发力度。与此相反，跟踪器显示，所在部门——如运输和旅游——受到大流行病遏制措施严重打击，并且商业模式依赖亲身活动的企业削减了其支出。2021年GII显示，前沿技术进步带来巨大希望，2019冠状病毒病疫苗的快速发展就是最好的例证。

“今年的全球创新指数向我们表明，尽管2019冠状病毒病对生活和生计造成了巨大影响，但许多部门都展现出惊人的韧性——特别是那些注重数字化、技术和创新的部门。”WIPO总干事邓鸿森表示。“在世界期待从大流行病中重建之际，我们知道创新对于克服我们面临的共同挑战、建设更美好的未来，发挥着不可或缺的作用。全球创新指数是一种独特的工具，可以指导政策制定者和企业界制定计划，确保我们摆脱大流行病并变得更加强大。”

GII在对全球经济体创新能力和创新产出的年度排名中显示，仅有少数经济体（大多为高收入经济体）始终名列前茅。然而，包括中国、土耳其、越南、印度、菲律宾在内的部分中等收入经济体正在迎头赶上并改变创新格局。

瑞士、瑞典、美国和英国继续领跑创新排名，在过去3年内均位列前5名。韩国于2021年首次跻身GII前5名，另有4个亚洲经济体进入前15位：新加坡（8）、中国内地（12）、日本（13）以及中国香港（14）。

全球创新地理格局变化不均

北美洲和欧洲继续在全球创新格局中遥遥领先。东南亚、东亚和大洋洲的创新表现在过去10年中最为活跃，是唯一与领先者缩小差距的地区。

中国仍是前30位中唯一的中等收入经济体。保加利亚（35）、马来西亚（36）、土耳其（41）、泰国（43）、越南（44）、俄罗斯（45）、印度（46）、乌克兰（49）以及黑山（50）进入GII前50位。

然而，只有土耳其、越南、印度和菲律宾正在有计划地迎头赶上。除中国外，这些较大经济体有潜力从根本上改变全球创新格局。

“GII显示，尽管新兴经济体往往发现稳步改善其创新体系具有挑战性，但一些中等收入经济体在创新方面已经追赶上更加发达的经济体”，康奈尔大学前院长兼管理学教授苏米特拉．杜塔（Soumitra Dutta）说。“除其他外，这些新兴经济体已经成功使国际技术转让与其国内创新形成互补，发展具有技术活力的服务，可以在国际上进行交易，并最终塑造了更加平衡的创新体系。”

2021年GII的新研究结论

－创新投资在大流行病之前达到了历史最高峰，研发在2019年增长了5%，实属非凡。

－2020年，有数据可查的研发支出最高的经济体在此方面的政府预算分配持续增长。全球研发支出最高的企业在2020年的研发支出增长约10%，有60%的研发密集型企业报告了研发支出增长。

－2020年，风险资本交易量增长8%，超过了过去10年的平均增长速度。亚太地区的强劲增长不仅弥补还超过了北美和欧洲地区的下降。非洲及拉丁美洲和加勒比地区也出现了两位数的增长。2021年第一季度数据表明，2021年风险资本活动更加活跃。

－2020年，全球科学文章出版增长6%。

“2021年GII的主要研究结论中，位居前列的经济体所发生的变化非常显著。除了韩国的惊人跃升（从第10位到第5位）外，法国（11）和中国内地（12）延续了去年取得的进步，这两者目前都有望跻身GII前10位。这3个例子强调了政府政策和激励措施对于促进创新的持续重要性。总的来说，冠状病毒疫情并没有中断2019至2020年的既定趋势，因为对于创新企业而言，融资（公共和私人）继续保持相对充足，即便该企业属于卫生和生物科学领域之外。”欧洲工商管理学院全球指数执行董事布鲁诺．朗万（Bruno Lanvin）说。

2021年全球创新领先者

北美

由美国和加拿大组成的北美洲仍是世界上最具创新性的地区。美国在GII排名中连续第3年保持第3位，加拿大上升至第16位。

美国在关键指标上处于领先地位，例如本国人专利申请量、高校质量和科学出版物的影响力以及研发密集型全球公司。以圣何塞－旧金山集群为引领，美国还拥有世界上最多的顶级科技集群（24个）。加拿大在风险资本交易以及合资和战略联盟交易方面排名前列。

欧洲

在GII排名前25位的领先者中，有16个是欧洲国家，其中有7个国家排在前10位。

瑞士连续11年保持全球创新领域的领先地位，和瑞典（2）10多年来共同保持在创新排名前3位。瑞士、瑞典和英国（4）在过去3年中都位列前5位。

今年共有10个欧洲经济体排名上升，其中法国（11）和爱沙尼亚（21）进步明显。芬兰（7）在法治方面领跑全球。瑞典在同族专利方面处于领先地位，并在WIPO《专利合作条约》（PCT）国际专利申请方面与瑞士齐头并进。挪威（20）在ICT利用率和教育支出方面名列前茅，英国则是在高校质量和科学出版物的影响力方面领先。瑞士在创新产出，尤其是本国人专利申请量以及知识产权收入方面，是地区领先者。

东南亚、东亚和大洋洲

东南亚、东亚和大洋洲地区的创新表现在过去10年中最具活力，缩小了与北美和欧洲的差距。有5个经济体是世界创新领先者：韩国（5）、新加坡（8）、中国内地（12）、日本（13）和中国香港（14）。

自2013年以来，中国的GII排名稳步上升，已经确立了作为全球创新领先者的地位，接近前10名。中国拥有19个全球领先的科技集群，其中深圳－香港－广州和北京分别位居第2和第3。

韩国在创新成果方面提升显著，尤其是在商标、全球品牌价值以及文化和创意服务出口这些指标方面。马来西亚（36）已经在前30位附近徘徊了11年，但尚未达到该目标。泰国（43）、越南（44）、菲律宾（51）和印度尼西亚（87）在过去10年中GII排名上升了5至40位。泰国和越南的市场成熟度位列全球前30位，菲律宾在知识和技术产出方面也是如此。如今它们也是其他关键创新指标的领先者。泰国在企业供资的研发方面领先；越南和菲律宾在高技术出口方面领跑全球。

中亚和南亚

印度（46）领跑该地区，自2015年以来排名持续上升，2020年进入前50位。伊朗（60）和哈萨克斯坦（79）紧随其后。

印度在中等偏下收入组排名第二。它在ICT服务出口指标上继续保持全球领先，在国内产业多元化以及科学和工程专业毕业生等其他指标中名列前茅。班加罗尔、德里和孟买位列前100位科技集群。

乌兹别克斯坦是提升最为显著的经济体之一，上升了7位，排名第86位。哈萨克斯坦（79）和塔吉克斯坦（103）的创新表现在2021年有所提升，但在过去几年不太稳定。塔吉克斯坦在低收入组经济体中排名第二。

北非和西亚

以色列（15）、塞浦路斯（28）、阿拉伯联合酋长国（33）和土耳其（41）在该地区排名领先。自2018年以来，阿联酋排名有所上升。塞浦路斯在ICT服务进出口和移动应用开发方面领先全球，而以色列在研发支出、风险资本交易和PCT专利方面领先。阿联酋在企业研究人员数量以及私营部门供资的研发方面位列前五。

土耳其大幅跃升至前50位，并继续有系统地追赶。它还拥有两个领先的科技集群：伊斯坦布尔和安卡拉。该地区还有8个经济体的排名上升，包括阿曼（76）、埃及（94）和阿尔及利亚（120）。

拉丁美洲和加勒比

智利（53）在该地区居首，其次是墨西哥（55）和哥斯达黎加（56）。只有智利、墨西哥、哥斯达黎加和巴西（57）进入前60位。除墨西哥外，很少有经济体能在过去10年持续提升排名。

该地区有11个经济体的排名上升，其中阿根廷（73）、巴拉圭（88）和厄瓜多尔（91）进步最大。巴西上升了5位，取得了自2012年以来的最佳排名；它与秘鲁（71）在创新方面的表现有史以来首次超出预期。巴西还拥有前100名科技集群中唯一的拉丁美洲科技集群，即排名第66的圣保罗集群。

智利拥有最平衡的创新体系，在计算机软件支出、高等教育入学率和新企业等指标上取得较好排名。巴西在知识产权支付和电子参与方面表现良好；秘鲁在小额信贷总量方面领先，哥斯达黎加则在文化和创意服务出口方面领先。

撒哈拉以南非洲

毛里求斯（52）、南非（61）、肯尼亚（85）、佛得角（89）和坦桑尼亚（90）在该地区处于领先地位。只有肯尼亚和坦桑尼亚一直稳居前100位，并随着时间的推移不断提高表现。

佛得角排名第89位，比2013年的第103位有了相当大的提升。该地区其他9个经济体的排名上升，包括纳米比亚（100）、马拉维（107）、马达加斯加（110）、津巴布韦（113）和布基纳法索（115）。卢旺达（102）重新成为低收入经济体中的领先者。

毛里求斯在风险资本交易方面领先。纳米比亚在教育支出方面名列前茅，而南非则是在市场资本化方面领先。  

撒哈拉以南非洲地区创新表现超出预期的经济体数量最多（6个），其中肯尼亚连续11年保持超出预期的表现。

来源：世界知识产权组织网站